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      日本經驗:垃圾分類的“他山之石”

      垃圾分類管理工作正在申城如火如荼地進行著,方興未艾。上海市委、市政府要求:堅持源頭減量、全程分類、末端無害化處置和資源化利用,硬件、軟件一起抓,引導、約束相結合,舉全市之力把這項工作抓緊抓實辦好,推動成為新時尚。

      他山之石,可以攻玉。在西方一些國家,垃圾分類是一種文明理念,是一種善治之舉,它們的某些做法值得借鑒。這里,不妨說說日本的垃圾分類管理及其取得的成效。

      日本實施垃圾分類管理已近20年,且行之有效。日前,東京奧組委宣布:他們已基本集齊2020年東京奧運會5000枚獎牌所需的金銀銅。這重達7噸的真金白銀黃銅全部提煉自舊手機、舊電腦等電子垃圾。如此龐大的貴金屬用量,通常是由舉辦國政府向礦產公司采購,或由財大氣粗的珠寶商們捐贈,但日本政府從2016年開始,就向1.2億國民發起號召:“舊手機、舊電腦不用仍掉,支持東京奧運會!”東京奧組委的回收目標是“30.3kg黃金+4.1噸白銀+2.7噸銅”。如今,兩年時間過去了,日本國民眾志成城,已捐獻出500多萬部舊手機、4.8噸其他廢舊電子設備,金牌目標已完成93.7%、銀牌目標已完成85.4%、銅牌目標已完成100%,最遲3月底,所有目標將全部達成。

      日本能夠順利集齊奧運會所需的金銀銅,得益于垃圾分類制度。在日本,電子垃圾和其他垃圾一樣,都能夠得到有效的回收利用。廢棄的電子垃圾,一方面存有金銀銅等貴金屬,完全可以“變廢為寶”,另一方面,它含有鉛、汞、六價鉻、多溴聯苯等致癌、致畸、致突變的有害元素,其對空氣、土壤、水源也會造成永久性傷害。日本以廢棄手機、電腦等電子垃圾化為奧運會金銀銅牌,這一文明舉措帶給我們極大的思考價值。

      那么,借鑒日本的垃圾分類管理,對我們有哪些啟迪呢?竊以為:

      一是制度必須落地。日本垃圾分類制度非常嚴苛,尤其是冰箱、電視機等電子垃圾,扔掉前需提前登記,倘若未經登記擅自扔掉,一旦發現將會以觸犯環境保護令而被罰款,嚴重的還可能被判刑。

      二是垃圾分類管理工作還得落實到一家一戶。日本許多居民在家中設置多個垃圾桶,分別用來投放塑料、瓶罐、紙張以及其他不可回收物品。

      三是全民動員、從娃娃抓起。在日本,垃圾分類管理的輿論宣傳已成為常態,民眾牢固樹立“以垃圾分類為榮”的觀念,自覺實施垃圾分類,在中、小學的教材中都有垃圾分類的內容,垃圾分類普及化。

      四是推廣垃圾分類的科普知識,理性開展這項工作。日本有多種版本的垃圾分類科普知識讀本,告訴民眾垃圾為何分類?分類后去向哪里?如有機垃圾,經過有機廢料處理廠處理,產生可用于發電或加熱的沼氣;剩余殘渣最終可以成為堆肥;可燃垃圾,經清潔化焚燒,產生電能或熱能;紙板經過分揀、清洗、碎漿,再次制成紙板;等等。

      相比日本,中國的垃圾更甚,垃圾分類管理亟待頂層設計和基層落實。上海在全國范圍內首次以地方立法形式把垃圾分類管理納入法治框架,明確責任主體,強化對物業進行培訓考核,細化分類投放、收集、運輸、處置全鏈條各環節,消除模糊地帶、尋求科學高效的路徑,公開獎懲措施。這些一俟落實到位,成效將不言而喻。

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